ARMÉNIE - Actualité (1990-1996)

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République d’Arménie

Politique intérieure

En janvier 1990, de violents affrontements ethniques embrasent le Caucase; à Bakou (capitale azerbaïdjanaise), des pogroms antiarméniens sont perpétrés par des Azéris.

Le 20 janvier, la république autonome du Nakhitchevan, enclave azérie en Arménie, proclame son indépendance.

Le 4 août, Levon Ter-Petrossian, un des dirigeants du Mouvement national arménien, est élu président du Parlement contre le candidat du Parti communiste.

Le 23 août, la république d’Arménie proclame sa souveraineté (au total, sur les 15 républiques soviétiques, 5 ont déjà proclamé leur indépendance et 8 autres leur souveraineté).

Le 21 septembre 1991, les électeurs arméniens se prononcent par référendum à 99,31 p. 100 en faveur de l’indépendance.

Le 16 octobre, Levon Ter-Petrossian est élu président de la République avec 83 p. 100 des suffrages. Il représente la ligne modérée.

Le 17 décembre 1994, l’ancien maire d’Erevan, Ambartsoum Galastian, l’un des artisans de l’indépendance du pays, qui dénonçait «l’État policier» mis en place par le président Ter-Petrossian, est assassiné dans la capitale. Cet attentat provoque la démission de nombreux députés de l’opposition et aggrave encore le climat politique.

Le 28 décembre, le parti Dachnak (nationaliste socialiste), principal parti d’opposition, dont le président avait déjà été expulsé en juillet 1992, est suspendu.

Le 5 juillet 1995, le Mouvement national arménien obtient 64 des 190 sièges du Parlement, lors des premières élections législatives organisées depuis l’indépendance. L’appui de nombre des 83 élus non inscrits assure une majorité absolue au camp présidentiel. Les observateurs internationaux dénoncent de nombreuses irrégularités, à commencer par l’interdiction de participer au scrutin qui frappait 8 partis d’opposition, dont le Dachnak.

Le même jour, les électeurs approuvent à 68 p. 100, par référendum, un projet de Constitution qui accroît les pouvoirs du chef de l’État.

Le 22 septembre 1996, le président Ter-Petrossian est réélu à la tête de l’État dès le premier tour. Son principal adversaire était son ancien Premier ministre Vazguen Manoukian, candidat de l’opposition nationaliste, qui avait fait campagne contre la corruption du pouvoir. Les observateurs de l’O.S.C.E. dénoncent des fraudes qui ne remettent toutefois pas en cause les résultats du scrutin. Des affrontements opposent, les jours suivants, les forces de l’ordre appuyées par des chars à des dizaines de milliers de manifestants qui protestent contre la fraude électorale. Les chefs nationalistes sont arrêtés. Le calme revient à la fin du mois. Le 22 novembre, la Cour constitutionnelle confirme les résultats électoraux.

Vie économique

En 1992, l’économie connaît un important déclin, comme en 1991. Le pays se remet difficilement du séisme de 1988. Les pénuries se multiplient sous l’effet du blocus imposé par l’Azerbaïdjan depuis août 1989. La désintégration de l’U.R.S.S. entraîne la fin de l’approvisionnement en pétrole et la Russie lui exporte son inflation galopante. Les autorités poursuivent leurs efforts de réforme économique: le 5 janvier, les prix sont largement libérés. La réforme agraire entreprise en 1991, qui a porté sur 80 p. 100 des terres, a permis une augmentation de 15 p. 100 de la production agricole.

En 1993, l’aide financière reçue de la diaspora est le seul atout dont bénéficie l’économie. L’électricité n’est fournie que de 1 à 2 heures par jour. L’Arménie n’a pas encore trouvé de débouchés capables de remplacer les marchés de la Russie et de l’Ukraine, qui absorbaient respectivement 60 p. 100 et 20 p. 100 de ses exportations. La guerre pour le contrôle de l’enclave du Haut-Karabakh, région azérie peuplée d’Arméniens, le prive de ses principales ressources énergétiques et l’isole. Le conflit en Géorgie a coupé l’unique voie commerciale qui restait.

Le 22 novembre, une nouvelle monnaie, le dram, est introduite. La mise en valeur des gisements de minerais attend les capitaux étrangers. L’octroi d’un prêt de 12 millions de dollars par la Banque mondiale est suspendu jusqu’à la fin des hostilités dans le Haut-Karabakh.

En 1994, malgré la poursuite du conflit du Haut-Karabakh, le gouvernement fait état de progrès substantiels dans le fonctionnement de l’économie: la croissance s’affermit, l’inflation diminue et la monnaie se stabilise.

Le 19 novembre, le Parlement adopte un nouveau programme de réformes économiques prévoyant la libéralisation des prix, la réduction du déficit budgétaire et l’accélération des privatisations.

En 1995, l’Arménie conforte sa position de pays économiquement le plus dynamique des ex-républiques de l’U.R.S.S. Seule à s’être engagée aussi loin dans les réformes – privatisation industrielle et foncière, notamment –, elle connaît le plus fort taux de croissance de la C.E.I.

En octobre, la remise en service de la centrale nucléaire de Medzamor doit réduire quelque peu les effets du blocus énergétique imposé par l’Azerbaïdjan. Mais elle profite en priorité à l’industrie et laisse inchangées les conditions de vie très difficiles de la population qui ne survit que grâce à l’aide de la diaspora.

En 1996, la bonne santé de l’économie se confirme, même si les objectifs fixés par le F.M.I. ne sont pas atteints. Le rééchelonnement de la dette avec le Turkménistan permet la reprise des livraisons de gaz turkmène, un moment interrompues. Les échanges avec les principaux partenaires – russe, turc et iranien – sont en forte augmentation. Toutefois, le niveau de vie de la population est encore inférieur à ce qu’il était avant l’indépendance.

Relations internationales

Le 30 avril 1991, l’armée soviétique donne l’assaut à 2 villages arméniens isolés en terre azérie. Ces interventions font plus de 30 morts parmi les Arméniens. Les attaques par l’armée soviétique de villages arméniens frontaliers de l’Azerbaïdjan se poursuivent jusqu’au 10 mai, provoquant l’indignation de la diaspora arménienne.

Le 23 septembre, à la suite de la médiation des présidents russe et kazakh, un accord de cessez-le-feu est conclu entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Dans le Haut-Karabakh, qui réclame depuis 1988 son rattachement à l’Arménie, les combats entre Arméniens et Azéris ont fait 1 000 morts en 3 ans.

Le 21 décembre, à Alma-Ata (Kazakhstan), l’Arménie entérine la disparition de l’U.R.S.S. et adhère à la Communauté des États indépendants (C.E.I.) créée le 8 à Minsk (Biélorussie).

Le 30 janvier 1992, admission à la C.S.C.E.

Le 20 février, négociations à Moscou entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan: la C.S.C.E. et l’O.N.U. peuvent jouer un rôle dans le règlement du conflit.

Le 2 mars, admission à l’O.N.U.

Le 8 mai, à Téhéran (Iran), les présidents arménien et azerbaïdjanais signent un nouvel accord en vue de mettre fin au conflit du Haut-Karabakh. Le cessez-le-feu n’est pas respecté. Le 18, les forces séparatistes arméniennes ouvrent un corridor entre l’Arménie et le Haut-Karabakh.

Le 15 mai, à Tachkent (Ouzbékistan), l’Arménie, la Russie, le Kazakhstan, l’Ouzbékistan, le Tadjikistan et le Turkménistan signent un «pacte de sécurité collective».

Le 9 août, alors que la contre-offensive azérie se consolide, Levon Ter-Petrossian appelle à l’aide les 5 autres États de la C.E.I. signataires du «pacte de sécurité collective». Le 14, à Erevan, l’opposition demande la démission du président après les défaites arméniennes dans le Haut-Karabakh. Levon Ter-Petrossian a toujours prôné un règlement politique du conflit et refusé de reconnaître l’indépendance du Haut-Karabakh.

Le 24 septembre 1993, 9 des 11 États de la C.E.I., dont l’Arménie, signent un accord-cadre qui ouvre la voie à une union économique et monétaire, dans laquelle la Russie doit disposer d’un rôle prépondérant.

Le 24 octobre, poursuivant leur offensive, les forces arméniennes du Haut-Karabakh s’emparent de la région de Zangelan, ce qui leur permet de contrôler tout le sud-ouest de l’Azerbaïdjan. Des milliers de réfugiés azéris fuient l’avancée des Arméniens.

Au début de l’année 1994, les combats s’intensifient. Un accord de cessez-le-feu est signé le 18 février à Moscou par les ministres de la Défense d’Arménie, d’Azerbaïdjan et un représentant du Haut-Karabakh sous l’égide du ministre russe de la Défense.

L’année 1996 est marquée par un développement de la coopération militaire avec la Russie, dont l’Arménie reste le plus fiable allié dans la région. En février, Erevan et Moscou signent un accord sur la surveillance de la frontière entre l’Arménie et la Turquie.

En mai, les 2 pays prévoient de créer une force commune destinée à être déployée en Transcaucasie.

Encyclopédie Universelle. 2012.